成语名称：文山会海 wén shān huì hǎi
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[成语解释] 形容文件会议多得泛滥成灾。
百科解释如下：
英汉词典解释
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词义[回目录]
【读音】wénshān-huìhǎi
【英文】 [too much paper work and meetings to attend to;red tape with mountains of documents and seas of meetings]
【解释】 公文堆成山,过多的会议使人仿佛陷入了会的海洋。比喻行政事务太多，穷于应付 ，形容文件会议多得泛滥成灾。
【出处】《人民日报》1988年11月26日：“机关干部解脱了文山会海之后，获得更多时间和精力，该是一件幸事。”
【用法】作宾语、定语；指行政事务太多。
【时事】形容文件会议多得泛滥成灾。在全国政协十一届四次会议第四次全体会议上，全国政协委员、安徽省政协副主席刘光复发言时表示，现在依然“文山高耸，会海汹涌”，要根治这种恶疾须动真来硬，既要“怒斥”，也要“痛究”，更要“问责”。
现象[回目录]
“文如山，会如海，领导干部忙剪彩”；“大会中会小会，会会有我；你说我说他说，重复也要说”；“你开会，我开会，大家都开会；你发文，我发文，大家都发文。横批：谁去落实”……这些民谚和对联非常生动地刻画了一些地方和单位的工作状况，成为很多领导和部门工作状态的真实写照。
各级各部门的会议太多。据有关部门抽样调查表明，全国省、市、县的领导干部每年有三分之一以上的时间泡在“文山会海”里。
各级各部门不但会议多，而且文件也多。很多会议，印发了文件，还要照本宣读，然后领导轮着发表意见指示或是有关人员轮着表态，最后主持人小结归纳，会后还安排分组讨论。内容不多，场面热闹，过程冗长，却没有多大的实际内容。不少部门只重发文，不重实施，或照转、照抄、照套，或脱离实际，闭门造车，做官样文章。
有的会议会风很差，不少与会者在会上“呑云吐雾”，还有的人在玩手机、讲小话、睡大觉。
影响[回目录]
滋生严重“会议腐败”
“文山会海”的盛行，导致一些干部沉溺于繁文缛节、疲于应付各种会议，难以做到静下心来谋大事，沉下身来抓实事；导致一些干部习惯于只是对上级的工作部署戴“帽”穿“靴”，照本宣科，生搬硬套，降低了行政效能，浪费了公共资源，增加了工作的运行环节和财政负担，甚至还滋生了非常严重的“会议腐败”。带来极大负面影响
“该抓的工作在哪里？在口号里。工作落实在哪里？在会议里。整改的措施在哪里？在通知里。动听的词汇在哪里？在汇报里。”凡此种种弊端，像一道鸿沟，破坏了干群关系，损坏了政府形象；又像一条锁链，困住了我们的手脚，耗费了精力和时间，带来了极大的负面影响。文山会海 - 原因[回目录]
中央已三令五申，要求精简会议和文件，提高行政效率。但为什么依然是“文山高耸，会海汹涌”，成为久治不愈的“顽疾”，且有愈演愈烈之势，原因在于：
其一，评价机制不科学。“文山会海”之所以让某些地方和部门官员乐此不疲，大行其道，是因为热衷于看文件、听汇报、作指示的领导大有人在；是因为喜欢以开了多少会、发了多少文作为评价政绩标准的领导大有人在。于是，有些领导和部门就把发文、开会当成传达上级指示精神、沟通行政信息和开展工作的主要方法与内容，仿佛不开会无以展示其才能，不发文不能表现其业绩，出现了“重场面，轻效果；重形式，轻内容”以及“文字出干部、干部出会议、会议出成绩、文件出政绩”的现象。
其二，政府改革不到位。“文山会海”之所以久治难愈，究其根本，还在于政府改革不到位。政府管理层级太多、管得太宽，工作层级及文件、会议自然过多直至泛滥。部署落实一项工作，往往省、市、县逐级发文、连续开会，有时甚至一直延续到乡镇。党委开过政府开，政府开过系统开，系统开过部门开。纵向开过横向开，工、青、妇以及部门之间还要召开各类协调会、碰头会、督导会、调度会，结果是“台上讲得天花乱坠，台下听得昏昏欲睡，场外聊得天南地北”。文发得繁琐，会开得无奈。但繁琐的文还在不断发、无奈的会还在持续开。
其三，制度建设不规范。有关部门对各种文件的发放及会议的召开没有科学、刚性的制度规范，随意性较大。很多会议特别注重与会者的级别和“阵容”的豪华,结果是导致主要领导讲话多，讲得累；分管领导、常委陪会多，陪得累；下级也疲于应付会议，听得更累！既累了干部，又误了工作，更苦了群众。
文山会海 - 如何消除[回目录]
当今时代，高效率、高效能、高效益已成为社会发展的标志，“文山会海”是社会文明进步的障碍，要改进机关作风，就必须消除“文山会海”。 消除“文山会海”，关键取决于领导的认识和决心。要树立为经济服务、为基层服务、为项目服务的观念，提倡求真务实，深入基层调查研究的工作作风，彻底改变浮在上面，整天发文泡会的习惯方法，着眼抓大事，抓主要矛盾，解决重大的社会及经济发展问题，切实把上级精神和本地实际紧密结合起来，提出有创造性、可操作性的贯彻意见和措施。要把是否有利于经济发展，是否解决实际问题，基层和群众是否满意，作为衡量机关工作的首要标准，全面评估机关和领导干部的工作成绩。只有这样，才能切实改进机关工作作风。
为平掉文山，跳出会海，从根源上铲除这一痼疾，建议：
一、各级领导要从我做起，带头更新观念，转变作风，可开可不开的会不开，可说可不说的话不说，带头摒弃套话、空话、废话。把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”，把深入基层解决实际问题的成效作为考核工作的主要内容和使用干部的基本依据，彻底根治这种体制性弊端。
二、要进一步深化改革，减少层级，推进政府机构精简和职能转变；要重视发挥现代化办公设施的功能和作用，充分利用电子政务等手段，推进办公信息化建设，降低行政成本，提高工作效率。
三、要建立长效机制，严格文件、会议的审批和管理，在精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面提出具体要求，对下发文件的数量、质量、范围等作出明确规定，努力做到“少开会，开短会，开务实有用的会；少发文，发短文，发务实有用的文”。
总之，要彻底治理“文山会海”这种备受诟病的恶疾，必须动真来硬。既要“怒斥”，也要“痛究”，更要“问责”。要让“高压线”真正带上“高压电”，把顽症的死穴判断准，把问责的板子打到位，变扬汤止沸为釜底抽薪，走出恶性循环的怪圈。
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